Что нового в самом милитаризованном государстве мира - Швейцарии

Военные в Швейцарии

Военные. Без оружия, но в форме, подтянутые и спортивные, с большими рюкзаками камуфляжной окраски – вот что бросится вам глаза в первые дни пребывания в Швейцарии.

Да, они не на каждом шагу и не ходят строем по несколько человек. Тем не менее, их немало. Одного-двух можно встретить почти каждый день, независимо от того, выходной это или нет.

И это не удивительно: имидж Швейцарии как одной из самых милитаризованных стран мира сформировался не зря.

Факты о боеспособности населения действительно впечатляют (войско численностью в 22 тысячи можно собрать за несколько часов, а за сутки – 1,7 миллионов, при том, что переподготовку проходят почти ежегодно) и наличие оружия у военнослужащих (тем, кто прошел срочную службу, выдается табельное оружие, пока они не достигнут 51-летнего возраста).

Да, это впечатляет… но до тех пор, пока ты рассматриваешь эти факты «извне», и они тебя никак не касаются. Если же посмотреть на все вышеперечисленное под другим углом, во-первых, такая подготовка требует времени, во-вторых – средств: оборудовать тренировочные лагеря надо как можно качественнее, чтобы вся система имела смысл.

И все это в Швейцарии, на которую, объективно, вряд ли кто нападет, а если так и случится, даже в военной доктрине страны прописано, что необходимо вести партизанскую войну, а не обороняться. Поэтому вопрос целесообразности использования таких средств и ресурса для подготовки военнослужащих – актуален для швейцарского общества.

Благодаря программе «Молодежь изменит Украину», наша группа имела возможность увидеть систему военной подготовки Швейцарии, так сказать, «изнутри»: встретиться с экспертами, представителями Министерства обороны Швейцарии, оппозиционной к нему «Группы Швейцарию без армии», аналитическими центрами и другими.

Говоря о целесообразности швейцарской системы прохождения срочной службы в армии, я поняла, что мы рассматриваем ее довольно однобоко. Армия – это не только подготовка к обороне страны. Это еще своего рода единение населения. Раньше – только мужской его части, сейчас, по желанию, женщины в Швейцарии также могут проходить службу в армии на выбранной должности.

Речь идет о том, что вы оказываетесь сначала почти на год, а затем – ежегодно в кругу практически одних и тех же людей, независимо от их социального статуса. Крестьянин может оказаться в отряде с сыном банкира и тому подобное. Это объединяет население и разрушает существующие социальные границы.

На этом акцентировали как посол Швейцарии в Украине и Молдове господин Гийом Шойрер, так и мистер Дитер Вики из Министерства обороны Швейцарии. К тому же, такая система позволяет выстроить доверие и чувство безопасности у населения.

То есть, вы с 90% вероятностью знаете, что ваш сосед/коллега по работе/преподаватель и т.д. имеет такие же навыки, как и вы, умеет реагировать на критические ситуации, вынослив и подготовлен.

Способствует ли это знание доверию в обществе? Конечно! Вы знаете, что на всех этих вышеперечисленных людей, в случае опасности, можно положиться: они скорее будут помогать решить проблему, чем создавать новую.

Главным противником существующей системы подготовки является швейцарская организация «Группа Швейцариz без армии» (GoSwA). Учитывая название, легко догадаться о ее главной идее.

Среди аргументов – нецелесообразность существующей системы подготовки, ибо на Швейцарию, объективно, не будет нападать ни одна страна. К тому же, сама система сложилась в ответ на события, которые были релевантными, максимум до окончания периода «холодной войны».

То есть, средства, идущие сейчас на армию, тратятся неправильным образом, и их можно было бы применить с большей пользой.

Одним из возможных вариантов выхода из критической, по мнению представителей данной организации, ситуации – переход на систему контрактной армии в стране. Такое решение позволит тем парням, кто не хочет служить в армии, не тратить где-то по 2 недели собственного времени ежегодно на переподготовку в ущерб работе или учебе.

Более того, Томас отмечал, что такая система поможет готовить меньшее количество людей, но «на выходе» в стране будет больше профессионалов. Организации GoSwA удалось провести два общенациональных швейцарских референдума (в 2001 и 2013 годах), где одним из вопросов была отмена призыва в армию.

Оба раза инициативы не получали достаточной поддержки. Тем не менее, в 2013 количество людей, вовлеченных в голосовании, было значительно больше: это подтверждает тезис о существовании споров по данному поводу у населения страны.

В Министерстве обороны Швейцарии соглашаются, что проблема существует и альтернативная точка зрения существует. К ней пытаются прислушиваться и принимать соответствующие меры. Сейчас система прохождения срочной службы стала более гибкой, по сравнению с несколькими годами ранее.

В зависимости от состояния здоровья, религии и даже взглядов (насколько соответствует прохождение службы в армии мировоззрению), можно выбирать, где и как проходить службу.

Из альтернатив – гражданская оборона и защита гражданского населения, или альтернативная служба (медицина, штабы и тому подобное). Если ни один из вариантов не подходит – гражданин должен платить налоги. И, в общем, швейцарцы соглашаются, что не служить в армии – не престижно для их страны.

Также в Швейцарии существует несколько систем прохождения службы в армии: стандартная система – отслужить 18-21 неделю в возрасте 20 лет, а затем – по 3 недели переподготовки ежегодно. Или же прохождение службы «одним сроком» - 43 недели подряд, в возрасте примерно 20 лет.

Из планов – сократить численность вооруженных сил до 100 000 человек (на данный момент – 175 тысяч). И сейчас уже действует несколько видоизмененная система выдачи табельного оружия после прохождения срочной службы.

Ранее: оружие выдавалась с патронами, и его должны были сдать в возрасте 51 года.

Сейчас: оружие так же выдается до такого же возраста, но уже без патронов.

Идея заключается в том, что боец сможет получить патроны в пункте их выдачи, в случае чрезвычайной ситуации. Стоит также отметить, что покупка патронов для личного оружия, естественно, разрешена.

В разработке поправок и других путей решения проблемы, Минобороны обращались даже к представителям той же GoSwA: обвинить Министерство в отсутствии объективности нельзя – все существующие мнения максимально учитываются, и та система, что существует сейчас, является целесообразной и соответствует текущей ситуации.

С другой стороной проблемы мы столкнулись во время посещения Центра исследований вопросов безопасности: аргументированной причиной, которая может побудить к серьезному реформированию системы подготовки военных – новые угрозы в мире.

А именно – терроризм. Да, кажется, что Швейцарию это проблема вряд ли коснется, ведь это одна из самых безопасных стран мира. Тем не менее, события марта в Брюсселе показали, что безопасность – довольно субъективное понятие, которое достаточно легко разрушить.

Насколько военные с хорошей физической подготовкой и оружием на руках смогут своевременно и целесообразно реагировать на террористический акт, и насколько все выше перечисленное поможет им в случае такой ситуации – вопрос риторический.

И альтернативных элементов, которые стоит добавить в существующую систему подготовки еще не разработано.

Все эти факты говорят, что Швейцария постепенно (поскольку это – консервативная федеративная страна) идет к концепции демилитаризации в некоторых аспектах.

Насколько военная доктрина Швейцарии претерпит изменения - покажет лишь время.

Сейчас меняется концепция работы одного из стратегических Департаментов Минобороны – разведки (The Federal Intelligence Service), ведь перед страной стоят новые угрозы и вызовы.

Скорее всего, концепция прохождения срочной службы в армии в ближайшие годы несколько видоизменится.

Поэтому будем следить за тем, как страна, создавшая одну из самых эффективных систем тотальной подготовки мужчин, сможет обезопасить собственное население перед новыми угрозами.