Территориальная оборона: подробней об эстонской системе

Тероборона: подробней об эстонской системе

С момента нападения России на Украину только немой еще не озвучил идею создания территориальной обороны для защиты страны от агрессора.

В то время как страны, граничащие с Россией, быстро и целеустремленно усиливают свои военные возможности за счет добровольцев, желающих с оружием в руках защищать свою родину, нынешнее руководство Украины, мягко говоря, тормозит процесс милитаризации общества и «затачивание» его на противодействие агрессору.

Чуть ли не единственная реальная инициатива, которая родилась снизу и имеет перспективу быть реализованной – законопроект  «О добровольческом украинском корпусе» от лидера «Правого Сектора» Дмитрия Яроша. Сейчас этот документ обнародован для публичного обсуждения.

Анонсируя его, представители «ПС» подчеркивают, что создавая  его, они взяли как образец эстонскую систему организации территориальной обороны, которая полностью соответствует современным западным веяниям. Так в чем же суть этой системы?

Тероборона: подробней об эстонской системе

Немножко теории и статистики

Современная практика и история войн прошлого столетия, показывают, что подразделения территориальной обороны (ТО) созданные именно для обороны конкретных территорий и, как правило, от конкретного противника, способны эффективно противостоять регулярным войскам.

Кроме того, иностранные эксперты отмечают, что содержание подразделений территориальной обороны обходится гораздо дешевле, чем регулярной армии. Например, в США ТО обходится в 6 раз дешевле армии, в Дании и Германии - в 10.

В Украине уже есть примеры эффективных действий непрофессиональных военных и настоящих патриотов – это действия в АТО недавно сформированных добровольческих батальонов территориальной обороны «Артемовск», «Айдар», «Азов», «Донбасс», «Днепр», «Киев» и других.

Нужно признать, что в общепринятое понятие «территориальная оборона», наши добровольческие батальоны не укладываются. В типичном военном понимании, а не в современных украинских реалиях, подразделения территориальной обороны формируются на базе административно-территориальных единиц не для активных наступательных действий, а для того, чтобы максимально усложнить агрессору захват территории родной страны.

Будучи оборонной структурой, ТО способна создавать ситуации, в которых агрессору, даже если ему удастся временно захватить всю территорию или ее часть, бойцы ТО будут постоянно мешать воевать, нападать на него со всех сторон.

Кроме того, территориальная оборона является также важным объединяющим фактором между государством и гражданским обществом, позволяющим сплотить и мобилизовать волю народа к обороне, к борьбе с общим противником, привлечь местные ресурсы для общего дела – защите страны от внешнего агрессора.

Подразделения ТО, организованные в европейских странах, в первую очередь, озадачены защитой население, проживающее в конкретной местности от действий противника (в том числе от террористов и диверсантов), оказывают помощь МВД в поиске и задержании преступников, спасателям – в проведении спасательных операций. Комплектуются такие подразделения, естественно, местными жителями.

Опыт создания и применения подразделений территориальной обороны (ТО) имеют практически все современные европейские страны. Был такой опыт и в СССР.

В мирное время обыкновенная современная европейская территориальная оборона занимается не только «партизанщиной», но и выполняет задачи по охране и обороне стратегических объектов, важных инфраструктурных и транспортных узлов, оказывает поддержку регулярным войскам, принимает участие в борьбе с терроризмом и т. д.

Тероборона: подробней об эстонской системе

Эстонская система. Важные детали

«Союз обороны Эстонии» - таково официальное название территориальной обороны Эстонии. Эта организация создана еще в 1918 году для обороны страны от большевистских и немецких захватчиков.

В 1992 году, после восстановления независимости страны, Союзу обороны Эстонии (эст. Kaitseliit, Ка́йтселийт) возвращен официальный статус, и это добровольческое военизированное формирование, вошло в состав Сил обороны Эстонии Отделения «Кайтселийт» действуют во всех 15 уездах Эстонии. Общая его численность, вместе с женской и детской организациями, около 20 тысяч человек, состоящих в 17 дружинах.

Каждая дружина делится на более мелкие подразделения: роты, малевконды. Кайтселийт регулярно принимает участие в общевойсковых и международных учениях, проводит собственные учения и подготовку кадров различных специализаций. Члены организации разделены на несколько рангов: действующий, помогающий, ветеран.

Вот здесь – внимание! Союзу Обороны подчиняются три вспомогательные организации.

Тероборона: подробней об эстонской системе

Тероборона: подробней об эстонской системе

Первая. На́йскодукайтсе (эст. Naiskodukaitse, Женская защита дома) объединяет женщин патриотов, готовых защищать свою страну. Основана 2 сентября 1927 года, восстановлена 20 сентября 1991-го. Задачами организации являются: поддержка Союза обороны Эстонии в вопросах защиты государства, медицинская и тыловая служба в содействии с Кайтселийтом.

Тероборона: подробней об эстонской системе

Тероборона: подробней об эстонской системе

На́йскодукайтсе организационно подразделяется на четыре территориальных округа, а функционально на шесть профессиональных направлений: группа связи и штаба, медицинская группа, продовольственная группа, группа пропаганды, группа формирования, управление организацией Кодутютред.

Вторая. Но́оредкоткад (эст. Nooredkotkad — Молодые орлы) добровольная организация, состоящая из мальчиков-скаутов. Задача организации: воспитание и подготовка патриотичных подростков и юношей. В организации могут состоять граждане Эстонии в возрасте от 8 до 18 лет.

Тероборона: подробней об эстонской системе

Тероборона: подробней об эстонской системе

Третья. Ко́дутютред (эст. Kodutütred — Дочери родины) аналог организации Нооредкоткад. В организации состоят девочки. Дальнейшим логическим продолжением является членство в организации Найскодукайтсе.

Кайтселийт: как это работает

В последние месяцы об эстонской модели терробороны в украинских СМИ сказано достаточно много. Не «растекаясь мыслию по древу», коротко напомним основные  принципы работы этой организации.

Кайтселийт является легальным добровольческим военизированным формированием и, вместе с Вооруженными силами, является частью Сил обороны Эстонии. Руководитель Кайтселийт является заместителем министра обороны (Ярош уже стоит на должности нештатного советника НГШ). Плату за свою работу получают только военнослужащие и гражданский персонал постоянного состава. Добровольцы осуществляют свою деятельность на волонтерских началах.

Кайтселийт комплектуется по территориальному принципу, и имеет заранее разработанные планы, для действий в различных ситуациях в зоне своей ответственности. В случае военной опасности, Кайтселийт способен в течении нескольких часов провести мобилизацию своих членов, вооружить их и занять заранее подготовленные позиции обороны, выставить охрану стратегических объектов и запустить систему логистики по обеспечению оборонительных операций.

Государство полностью обеспечивает добровольцев оружием и боеприпасами, снаряжением, средствами индивидуальной защиты, системами цифровой шифрованной связи, транспортом, индивидуальными аптечками.

Офицерский и сержантский состав Кайтселийт хранит оружие дома. Личное оружие добровольцев  хранится в оружейных комнатах на пунктах сбора и тренировки. В условиях военной тревоги доброволец в течение часа получает оружие на руки и приступает к выполнению воинских обязанностей.

В Кайтселийт действует непрерывный процесс подготовки резервистов-добровольцев. Подразделения теробороны проходят боевое слаживание, участвуя в совместных с Вооруженными силами учениях. Кроме того, тероборона участвует в международных учениях.

Именно такие принципы организации терообороны в Украине предлагает Д.Ярош в разработанном ПС законопроекте.

Украинский вопрос: на чем экономит ТО?

Самая очевидная экономия – отсутствие трат на содержание военных городков, а это и недешевая нынче коммуналка, и капитальные и текущие ремонты помещений, охрана и т.д. Нужную для работы и тренировок инфраструктуру можно задействовать в выходные дни, например, у школ.

Следующая очевидность – заработная плата. В ВС Украины эта статья расходов традиционно составляет большую часть годового бюджета. Оплата службы бойцов ТО постоянного состава может производиться не только за счет госбюджета, и будет ниже, чем у кадровых военнослужащих.

Отсутствие трат на организацию питания личного состава ТО в, скажем так, мирное время.

Часть материально-технического обеспечения подразделений ТО (например, покупка обмундирования и снаряжения, обслуживание техники и т д.) производится или местными властями или совместным финансированием.

P.S. Естественно, тероборона не станет панацеей от агрессии РФ. Поэтому, Украине нуждается в срочной кадровой перезагрузке всего силового сектора, в особенности МВД.

Но ТО – важный элемент будущей обновленной системы безопасности страны, и ее костяк уже практически сложился – вышеупомянутые батальоны ТО и Нацгвардия.

Именно фактор ТО, уже сейчас влияет на действия РФ: враг знает, что в случае «горячей войны» он столкнется не только с линейной обороной армии, но и с активной войной в тылу захваченных территорий.

Что нужно сделать власти? Алгоритм ее действий банален – узаконить, наконец, добровольцев, дать стране  умный закон о ТО, поставить задачи исполнительным органам, подобрать надежные кадры и профинансировать работу. Правда, по каждому пункту есть сложности, но за украинцев никто другой этот путь не пройдет.