Справочный документ ООН: отсутствие законодательной базы способствует росту рынка нелегального оружия в Украине

Отсутствие законодательной базы способствует росту рынка нелегального оружия в Украине

На сайте научного центра Small Arms Survey в рамках программы ООН «Цели в области устойчивого развития» недавно опубликован справочный документ о незаконных потоках огнестрельного оружия в Украине.

Документ был составлен международным консультантом Антоном Мартынюком при поддержке Министерства иностранных дел Германии и при участии миссии «Small Arms Survey», представителя ОБСЕ Димана Димова, главы наблюдательного совета Украинской ассоциации владельцев оружия Георгия Учайкина, а также представителей Национальной полиции и Службы безопасности Украины.

Целью данной программы ООН является существенное сокращение потоков нелегального оружия к 2030 году.

Согласно документу, на руках у населения Украины находится от 3 до 5 млн. единиц незарегистрированного огнестрельного оружия. Также, в период с 2010 по 2015 гг., у нас были самые высокие показатели по убийствам среди стран Европы. По данным генпрокуратуры, в 2016 году уровень убийств составил 13 на 100 тыс. человек.

Основной причиной такого плачевного положения дел называется отсутствие нормальной правовой базы. Основным регулирующим документом в области приобретения и владения оружием является инструкция МВД 1998 года. При этом, в период с 1998 по 2014 гг. в парламент было подано 14 профильных законопроектов, которые так и продолжают пылиться на полках.

Отсутствие закона означает, что в нашей стране нет четкого разграничения между легальным и нелегальным оружием. Также нельзя забывать об охолощенном, деактивированном оружии и прочих репликах, которое переделывается под стрельбу боевыми патронами.

В пример приводится стартовый пистолет «Zoraki 914S», который в Украине можно нелегально приобрести за 100 евро в уже переделанном виде. Также свою лепту вносят и черные копатели, которые продают свои находки времен Второй мировой войны на черном рынке.

По данным центра Разумкова, в 1992 году на военных складах в Украине находилось 7,1 млн. единиц стрелкового оружия. К 2007 году эта цифра уменьшилась до 6,2 млн. единиц. По официальным данным это оружие было либо уничтожено, либо законным способом распродано, но всем и так понятно, что часть его ушла и на черный рынок.

Еще один коридор для нелегального оружия был налажен во время вооруженных конфликтов в Югославии и Молдове в начале и середине 90-х годов прошлого столетия, когда через Одессу оружие расходилось по всему СНГ.

Последним аккордом стала АТО – в первые месяцы были разграблены склады минобороны и СБУ, а затем уже наладились поставки из России. В зоне АТО и в Крыму, в период с 2013 по 2015 гг., только по официальным данным было утеряно 300 тыс. единиц стрелкового оружия. Вернуть пока удалось только 4 тыс. единиц.

График 1. Количество изъятого стрелкового оружия в Украине в 2013-2016 гг.

График 1

Количества показаны в тысячах

• Темно-синий – гранатометы
• Желтый – гладкоствольное оружие
• Красный – газовое и пневматическое оружие
• Темно-зеленый – нарезное оружие
• Серый – Прочее оружие (сюда входят короткоствольное и самодельное оружие)

График 2. Количество изъятых боеприпасов и взрывчатки в Украине в 2013-2016 гг.

График 2

Количества показаны в тысячах

• Темно-синий – мины
• Желтый – самодельные взрывные устройства
• Красный – патроны (сотни)
• Темно-зеленый – гранаты

График 3. Убийства и преступления с использованием огнестрельного оружия, совершенные в Украине в 2003-2016 гг. (включая потери в АТО)

График 3

Количества показаны в тысячах

• Темно-синий – убийства (по данным ООН)
• Желтый – убийства (по данным генпрокуратуры Украины)
• Красный – насильственные смерти (по данным «Small Arms Survey»)
• Темно-зеленый – преступления с использованием огнестрельного оружия (по данным генпрокуратуры Украины)

Как видим, существует прямая связь между количеством изъятого оружия и показателями преступности. То, что в последние два года начали изымать меньше оружия еще не значит, что его стало меньше – просто либо одни не находят, либо другие хорошо прячут. Также вызывает опасения и ситуация со взрывчаткой и гранатами – количество изъятого стабильно растет.

Население Украины оказалось в непростой ситуации – нелегального оружия много, и оно постоянно используется для совершения преступлений. С другой стороны, из-за отсутствия реестра и современной системы лицензирования оружия, определить нелегальное от легального просто невозможно, не говоря уже о том, чтобы приобрести его и использовать для самообороны.

По мнению экспертов ООН и ОБСЕ, рассмотрение и принятие соответствующих законодательных инициатив, реформирование МВД, и улучшение сотрудничества между профильными министерствами, СБУ, таможней и погранслужбой – вот те шаги, которые помогут уменьшить потоки нелегального оружия, а также усилить национальную безопасность на благо общества.

Данный документ на английском языке можно скачать тут.