Комітет Верховної Ради пропонує дозволити громадянам озброюватися задля боротьби з терористами

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" (щодо використання зброї)

Законопроектом (реєстр. №4914) пропонується надати право членами громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону набувати і використовувати холодну та вогнепальну зброю на підставі дозволу органу внутрішніх справ, а також визначити порядок використання цієї зброї.

Проектом, зокрема, внесенням змін до статті 14 Закону "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", який був внесений нардепом від партії «Свобода» Юрієм Сиротюком, передбачається встановити, що "члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, які мають дозвіл органу внутрішніх справ на придбання, зберігання і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої і дратівної дії, холодної та вогнепальної зброї, мають право під час виконання своїх обов'язків спільно з працівниками органів внутрішніх справ або прикордонниками застосовувати власні або видані цими об'єднаннями спеціальні засоби, холодну та вогнепальну зброю".

Члени Комітету підтримали законопроект, прийняття якого дозволить громадянам, що залучені до охорони громадського порядку і державного кордону, використовувати холодну і вогнепальну зброю, що полегшить боротьбу з терористами, сприятиме збільшенню обороноздатності держави, підсилить ефективність роботи Державної прикордонної служби та інших правоохоронних органів.

* * *

Від редакції сайту zbroya.info: Далі пропонуємо читачам ознайомитися з пояснювальною запискою та порівняльною таблицею Закону «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" (щодо використання зброї).

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» (щодо використання зброї)

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Діяльність сепаратистів, що використовують терористичні засоби для залякування українських громадян в Донецькій та Луганській області, призвела до численних жертв серед військовослужбовців та мирного населення. Особливо проблемним є незахищеність державного кордону з Російською Федерацією, через який проникають диверсанти. Недостатні чисельність Державної прикордонної служби та рівень технічної оснащеності східного кордону не дають змоги виявляти усіх диверсантів.

Прикордонникам і правоохоронним органам, Збройним Силам України можуть допомогти громадяни, що вступили до лав добровільних громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону. Зазвичай вони формуються з місцевих жителів, що добре ознайомлені як з місцевим рельєфом, так і складом населення, і здатні виявити підозрілу активність. Однак українське законодавство передбачає, що останні можуть використовувати лише спеціальні засоби індивідуального захисту і самооборони. Таким чином, ці формування не зможуть затримати чи знешкодити диверсантів, озброєних вогнепальною зброєю.

Для розв’язання цієї проблеми слід дозволити громадянам – учасникам громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону використовувати холодну і вогнепальну зброю. Це уможливить підвищення безпеки в регіоні, захисту громадян, що бажають допомагати правоохоронним органам та прикордонникам у знешкодженні терористів, загального рівня обороноздатності держави.

2.Цілі та завдання прийняття проекту Закону

Основним завданням прийняття вказаного законопроекту є врегулювання порядку використання холодної та вогнепальної зброї членами громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону.

3.Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

З метою зміни на законодавчому рівні порядку використання зброї громадянами, що надають добровільну допомогу в дотриманні громадського порядку і охорони державного кордону, проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону».

Зокрема, пропонується внести зміни до частини третьої статті 13 та статті 14 Закону, визначивши, що поряд із заходами фізичного впливу, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, зарядженими речовинами сльозоточивої та дратівної дії, громадяни у складі відповідних громадських формувань мають право використовувати холодну і вогнепальну зброю.

Вона повинна використовуватись для самозахисту та для припинення групових порушень громадського порядку і відбиття нападів на державні і громадські будівлі, підприємства, установи, транспортні засоби, для припинення в разі потреби опору представникам Державної прикордонної служби та іншим особам, що виконують службові або громадські обов’язки з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю та тероризмом, а також в інших, передбачених законодавством, випадках.

4.Стан нормативно-правової бази у вказаній сфері правового регулювання

У зазначеній сфері суспільних відносин діють Конституція України, Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», інші закони та нормативно-правові акти.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових матеріальних та інших витрат із державного бюджету.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Ухвалення проекту Закону дозволить громадянам, що залучені до охорони громадського порядку і державного кордону, використовувати холодну і вогнепальну зброю, що полегшить боротьбу з терористами, сприятиме збільшенню обороноздатності держави, підсилить ефективність роботи Державної прикордонної служби та інших правоохоронних органів.

Народний депутат України

Ю.М. СИРОТЮК
(посвідчення № ___)

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ