Реформа оборонки: на цей раз експортний контроль?

Реформа оборонки: на цей раз експортний контроль?

На днях Державна служба експортного контролю (ДСЕКУ) повідомила, що має на меті реформувати державний експортний контроль України і себе саму.

Що таке взагалі експортний контроль (ЕК)? Якщо дуже просто – то це ворота, через які абсолютна вся зброя (товари військового призначення та подвійного використання) потрапляє в Україну, а також йде з України назовні.

Чисто теоретично, якщо всі процедури дотримано, а зброя йде до «хороших» отримувачів, то на таку міжнародну передачу буде дано дозвіл. На практиці ж, «ЕК по-українськи» є величезною перешкодою як для розвитку бізнесу, так і для самої держави, бо працює переважно на «обраних» і забирає у експортерів купу сил і часу.

Так, наприклад, один підприємець так і не зміг, маючи всі дозволи та необхідні активи, налагодити виробництво набоїв для потреб АТО, зробивши їх таким чином для нас дешевшими у 3-5 разів. Однією з причин стала система ЕК у її сьогоднішньому вигляді. Інша причина – це «особливості організації закупівель в цій сфері, але це вже інші історія.

Подання документів, додаткових документів (ціла окрема історія), очікування відповідей та отримання дозволів може тривати для бізнесменів місяці, є випадки навіть – рік і більше. І через це все мають проходити люди, які сплачують податки та створюють додану вартість і нові робочі місця.

На додаток до цього великий вплив на процеси ЕК має ДК «Укроборонпром», з яким, серед іншого, підприємці мають узгоджувати свої ціни на військові товари та ринки збуту. І це навіть, якщо в даному конкретному випадку вони є прямими конкурентами.

Таких історій багато, але суть у тому, що сучасна система ЕК – це величезна перепона для держави, бізнесу та громадян. Серед іншого та НЕОФІЦІЙНО, в тому числі через роль ДК «Укроборонором» в системі ЕК нам не хочуть продавати зброю США. Щоб виправити цю ситуацію, Департамент оборони та безпеки МЕРТ розробив драфтовий варіант проекту реформування ЕК та був готовий висунути його на публічне обговорення за участі експертів, бізнесу, ЦОВВ та ін. Але склалось так, що цю реформу було відкладено на невизначений час.

Ознайомитись можна за посиланнями: Українською та Аглійською.

Натомість, ДСЕКУ сама взяла на себе ініціативу реформувати ЕК та саму себе. Ми вітаємо це рішення і сподіваємось, що ДСЕКУ все ж таки вдасться побудувати систему експортного контролю з «людським обличчям».

Критерієм успішності, безумовно, буде забезпечення наших національних інтересів, повернення довіри західних партнерів і максимальне усунення бар'єрів для бізнесу без шкоди для першого пункту.

Тому, закликаємо представників бізнесу, громадських експертів, неурядові організації, волонтерів, іноземних радників та просто небайдужих громадян тримати руку на пульсі, допомагати ДСЕКУ в реформуванні ЕК та надавати публічний фідбек стосовно прогресу та результативності цього процесу.

Контроль громадянського суспільства за владою – це те, що ми можемо зробити, коли інші захищають нашу країну на Сході.