Адміністративна відповідальність мисливців за порушення правил полювання

Ілюстративне фото

Правове регулювання

Природоохоронне законодавство України складається з Конституції України декількох законів та нормативно-правових актів (НПА). Основними з них є:

1. Закон України «Про тваринний світ»;

2. Закон України «Про мисливське господарство та полювання»;

3. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;

4. Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.10.2011 №549 «Про затвердження Положення про правила проведення полювань, поводження із зброєю та порядок видачі ліцензій на добування мисливських тварин» (далі – Правила полювання) та інші.

Всі перелічені закони та НПА так чи інакше регулюють:

- правовідносини у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, об'єкти якого перебувають у стані природної волі, у напіввільних умовах чи в неволі, на суші, у воді, ґрунті та повітрі, постійно чи тимчасово населяють територію України або належать до природних багатств її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони;

- правові, економічні та організаційні засади діяльності юридичних і фізичних осіб у галузі мисливського господарства та полювання, забезпечує рівні права усім користувачам мисливських угідь у взаємовідносинах з органами державної влади щодо ведення мисливського господарства, організації охорони, регулювання чисельності, використання та відтворення тваринного світу;

- захист від страждань і загибелі тварин унаслідок жорстокого поводження з ними, захист їх природних прав та укріплення моральності й гуманності суспільства;

- правила проведення полювань, поводження із зброєю та порядок видачі ліцензій на добування мисливських тварин.

Порушення зазначеного вище законодавства тягне за собою адміністративну або кримінальну відповідальність. Яку саме, і за що, розглянемо далі.

Адміністративна відповідальність

Не всі мисливці знають за що саме їх може бути притягнуто до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу від шести (102 грн) до шістдесяти (1 020 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від тридцяти (510 грн) до дев'яноста (1 530 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян можуть бути притягнені особи за порушення правил полювання (полювання без належного на те дозволу, в заборонених місцях, у заборонений час, забороненими знаряддями або способами, на заборонених для добування тварин, допускання собак у мисливські угіддя без нагляду, полювання з порушенням установленого для певної території (регіону, мисливського господарства, обходу тощо) порядку здійснення полювання), яке не мало наслідком добування, знищення або поранення тварин, а також транспортування або перенесення добутих тварин чи їх частин без відмітки цього факту в контрольній картці обліку добутої дичини і порушень правил полювання та в дозволі на їх добування.

Зразок протоколу

В чому саме полягає порушення правил полювання, розглянемо більш детально:

- полювання без належного на те дозволу, наприклад, ліцензія, відстрільна картка, дозвіл на діагностичний та селекційний відстріл тощо;

- полювання в заборонених місцях, наприклад, на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду, де це заборонено відповідно до положень про них; на відтворювальних ділянках (крім відстрілу і відлову хижих та шкідливих тварин); у межах населених пунктів (сіл, селищ, міст), за винятком випадків, передбачених рішеннями органів державної влади та місцевого самоврядування; в угіддях, не зазначених у дозволі; на відстані ближче ніж 200 метрів від будівель населеного пункту та окремо розташованих будівель, де можливе перебування людей;

- у заборонений час, наприклад, у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин; у темний період доби (пізніше години після заходу сонця і раніше години до його сходу);

- забороненими знаряддями або способами*, цей пункт має досить великий перелік, розглянемо його детально:
1) клеїв, петель, капканів, підрізів, закотів, гачків, самострілів, ловчих ям;
2) отруйних та анестезуючих принад;
3) живих сліпих чи знівечених тварин як принади;
4) звуковідтворювальних приладів та пристроїв;
5) електричного обладнання для добування тварин;
6) штучних світлових джерел, приладів та пристроїв для підсвічування мішеней, у тому числі приладів нічного бачення;
7) дзеркал та інших пристроїв, що осліплюють тварин;
8) вибухових речовин;
9) з під'їзду на автомототранспорті, а також на плавучих засобах з працюючим двигуном;
10) літаків та вертольотів;
11) немисливської (у тому числі військової) вогнепальної, пневматичної та іншої стрілецької зброї, а також нарізних вкладок, напівавтоматичної або автоматичної зброї з магазинами більш як на два патрони;
12) руйнування жител тварин, бобрових загат, гнізд птахів;
13) газу та диму;
14) заливання нір звірів;
15) на тварин, які зазнають лиха (переправляються водою або по льоду, рятуються від пожежі, повені тощо);
16) на пернату дичину з нарізною вогнепальною зброєю або з використанням набоїв, споряджених кулями і шротом діаметром більше 5 мм (№0000);
17) на хутрових звірів (крім вовка, єнотовидного собаки, лисиці та шакала) з нарізною вогнепальною зброєю калібром більш як 5,6 міліметра;
18) на копитних тварин з використанням малокаліберної гвинтівки під патрон кільцевого запалювання або набоїв, споряджених картеччю чи шротом;
19) полювання з мисливськими собаками, ловчими звірами і птахами без наявності на них паспорта;
20) полювання з дерев та мисливських вишок без дозволу користувача угідь.- на заборонених для добування тварин, зубр, рись, бурий ведмідь, корсак тощо;- допускання собак у мисливські угіддя без нагляду (мисливські угіддя - ділянки суші та водного простору, на яких перебувають мисливські тварини і які можуть бути використані для ведення мисливського господарства);
- полювання з порушенням установленого для певної території (регіону, мисливського господарства, обходу тощо порядку здійснення полювання),

* Закон України «Про мисливське господарство та полювання» не наводить конкретних визначень деяких понять, наприклад, звуковідтворювальних приладів та пристроїв, що можуть тлумачитись по-різному.

Ілюстративне фото

Ключовою умовою у зазначеній ч. 1 ст. 85 КУпАП є те, що при порушенні правил полювання «не мало наслідком добування, знищення або поранення тварин». У разі нанесення шкоди тваринному світу завданих унаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання, відшкодування збитків здійснюється добровільно або за рішенням суду відповідно до законодавства за затвердженими в установленому порядку «таксами», а за їх відсутності - за розрахунками користувачів мисливських угідь.

«Такси» для обчислення розміру відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання (крім видів, занесених до Червоної книги України) встановлені спільним Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.06.2017 №301/222.

Так, наприклад, за незаконне добування або знищення тварин встановлені наступні стягнення (грн): лось – 80 000, кабан – 40 000, олень плямистий – 50 000, заєць-русак – 8 000, вовк – 2 000, лисиця – 1 000; за птахів: лебеді шипун і кликун – 4 000, гуси – 2 000, фазан – 2 000, куріпка сіра – 2 000, качки, лиска, перепілка – 1 000.

Крім того, ст. 43 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» передбачено, що у разі неможливості вилучення незаконно добутої продукції полювання порушник відшкодовує її вартість, яка обчислюється виходячи з ринкових цін на м'ясо, шкіряну, хутрову та іншу сировину вищого сорту, що діють на час відшкодування (розраховується окремо за м’ясо та шкуру).

Наприклад: лось: м'ясо - 130 кілограмів, шкура - 30 кілограмів; кабан: м'ясо - 60 кілограмів, шкура - 10 кілограмів; олень плямистий: м'ясо - 50 кілограмів, шкура - 15 кілограмів; заєць-русак, бабак, нутрія вільна: м'ясо - 3 кілограми; лебідь, дрофа: м'ясо - 5 кілограмів; глухар, гуси: м'ясо - 3 кілограми; тетерук, фазан, кріль дикий: м'ясо - 1 кілограм; качки, лиска: м'ясо - 0,5 кілограма.

Ілюстративне фото

Частина 2 ст. 85 КУпАП передбачає за повторне порушення правил полювання (полювання без належного на те дозволу, в заборонених місцях, у заборонений час, забороненими знаряддями або способами, на заборонених для добування тварин) чи таке, яке мало наслідком добування, знищення або поранення тварин,

- тягне за собою накладення штрафу на громадян від шістдесяти (900 грн) до ста двадцяти (2 040 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією рушниць та інших знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих об'єктів тваринного світу чи без такої або позбавлення права полювання на строк до трьох років з конфіскацією рушниць та інших знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих об'єктів тваринного світу чи без такої і на посадових осіб - від дев'яноста (1 530 грн) до ста п'ятдесяти (2 550 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих об'єктів тваринного світу чи без такої.

Процесуальним законодавством (ст. 242 КУпАП) встановлено, що справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням правил полювання, передбачені ч. 1 ст. 85 КУпАП розглядає Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері мисливського господарства (керівники, заступник керівника з питань мисливського господарства, головні лісничі, головні мисливствознавці, державні районні мисливствознавці, керівники, головні лісничі, лісничі, головні мисливствознавці, мисливствознавці держлісгоспів, інших державних лісогосподарських підприємств, а також державних лісомисливських та державних мисливських господарств).

Hotguns.info

Справи про адміністративні правопорушення порушення пов'язані з порушенням правил полювання, передбачені ч. 2 ст. 85 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів (ст. 221 КУпАП).

Отже, підсумовуючи зазначене вище можна дійти висновку, що притягнення мисливців до адміністративної відповідальності за порушення перелічених правил полювання може бути дуже суттєвим як у фінансовому плані, а також в окремих випадках тягне за собою конфіскацію рушниць та інших знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника.

Шановні мисливці, бережімо тваринний світ України та пам’ятаємо про обов’язок дотримання правил полювання!