Купити зброю під час війни: документи, терміни, зміни в процедурі та легальне використання

Ілюстративне фото

Питання про легалізацію носіння вогнепальної зброї порушувалося вже неодноразово. Більшість людей висловлюються «ЗА» в цьому питанні ще до початку повномасштабної війни. Після запровадження військового стану процедуру спростили.

Видання dev.ua з’ясувало, яку зброю можуть отримати громадяни України легально під час воєнного стану, як це зробити, де вона має зберігатися та як її можна правомочно використати. Крім цього, редакція обрала думку юристів, які описали відповідальність за нелегальну купівлю та використання зброї.

Що регламентує придбання вогнепальної зброї

Головний документ, який регулює процедуру придбання та реєстрації вогнепальної зброї в Україні — Наказ МВС 21.08.98 № 622. Наказ № 379 МВС від 13.06.2000 затверджує Інструкцію про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання різних видів зброї, крім травматичного та короткоствольного.

Після початку повномасштабної війни та запровадження на території України військового стану Наказом від 01.03.2022 врегулювали особливості видачі громадянам України дозволу на придбання, зберігання та носіння мисливської зброї та набоїв до неї під час дії військового стану. Цей документ має тимчасову дію та стосується лише мисливської зброї, не поширюючись на травматичну.

Хто має право купити зброю

Дозвіл на носіння зброї українці можуть отримати в міру досягнення певного віку. Ці норми указом після запровадження воєнного стану не змінилися.

18-річним дозволено володіти холодною зброєю (мисливські ножі, арбалети, шаблі), вихолощеною (стріляє холостими патронами) та пневматичною зброєю (пневматичні пістолети та гвинтівки).

Починаючи з 21 року можна отримати дозвіл на володіння мисливською гладкоствольною зброєю, це рушниця або дробовик.

Крім того, особам, які досягли 21-річного віку, дозволено володіння травматичною зброєю, але лише працівникам суду, правоохоронних органів і близьких родичів, особам, які беруть участь у кримінальному судочинстві, народним депутатам України, членам громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону (дружинникам), військовослужбовцям, крім тих, що проходять строкову військову службу, державним службовцям і журналістам.

Травматичним називають пістолети та револьвери, конструктивно призначені тільки для відстрілу патронів, споряджених гумовою кулею або аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії, та технічно не призначені для стрільби бойовими патронами. Водночас їхня конструкція повинна забезпечувати неможливість заміни основних частин бойової та спортивної вогнепальної зброї, неможливість виконання пострілів в автоматичному режимі чергами. Згідно з наказами, згаданими вище, до зазначених боєприпасів належать патрони, споряджені гумовими або аналогічними за своїми характеристиками металевими снарядами несмертельної дії, призначені для відстрілу їх лише пристроями вітчизняного виробництва та дозволені до використання.

Нарізною мисливською зброєю мають право володіти особи, які досягли 25-річного віку. Сюди входить і напівавтоматична гвинтівка AR-15 та автомат Калашнікова АК74 та АК47, снайперські гвинтівки та все, що має у стовбурі твіст і не є автоматичним.

Згідно з критеріями, прийнятими в Україні, до вогнепальної мисливської зброї відносяться стовбури завдовжки не менше 800 мм з обмеженою ємністю магазину, наявністю запобіжника та відсутністю автоматичного режиму ведення вогню.

Для кожної одиниці зброї потрібно отримувати окремий дозвіл.

Документи для отримання дозволу

Щоб отримати дозвіл на придбання та зберігання вогнепальної нарізної зброї до введення військового стану, необхідно було подати до обласного (або м. Києва) органу дозвільної системи МВС України такі документи:

• Письмова заява на ім’я начальника обласного управління ГУ ПП України про видачу дозволу.
• Заповнену карту-заяву.
• Медична довідка від лікувального закладу за формою № 127/о про відсутність протипоказань, що перешкоджають придбанню зброї.
• Квитанцію про оплату послуг за видачу дозволу й оплату бланка.
• Довідку про відсутність судимості.
• 4 фотографії 3×4 см.
• Копію паспортних даних (копії 1, 2 та 11 сторінок паспорта громадянина України, якщо паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм — копію паспорта та витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання).
• Довідку про проходження навчання та здачу заліків зі знання матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та правил техніки безпеки (його можна отримати в тирах та інших організаціях, вона видається на безстроковій основі та може використовуватися для придбання кількох одиниць зброї).
• Копію договору страхування цивільної відповідальності про шкоду, яка може бути заподіяна третій особі.
• Якщо фактичне місце проживання відмінне від того, що зазначено в паспорті, то необхідно надати документ, що підтверджує фактичне місце проживання громадянина (договір оренди житлового приміщення, свідоцтво про право власності на житлове приміщення, свідоцтво про шлюб якщо приміщення належить дружині (чоловіку).

Також слід заздалегідь придбати сейф для зберігання зброї. На етапі оформлення документів дільничний інспектор має право перевірити його наявність за місцем проживання, тобто за місцем реєстрації прописки. Хоча власники зброї кажуть, що останні 5–6 років дільничні за адресами ходять рідко, але таке право в Наказі прописано.

Для отримання дозволу для травматичної зброї до цього списку необхідно буде додати документ, що підтверджує приналежність людини до групи осіб, яким дозволено володіння такою зброєю. Як правило, це довідка з місця роботи, копія посвідчення та рішення про застосування засобів захисту.

Зараз під час війни діє спрощена процедура отримання дозволу, але тільки для мисливської зброї. Процедура видачі травматичної зброї не змінилася. На ім’я начальника органу поліції необхідно подати такі документи:

• Письмова заява спочатку про видачу дозволу на придбання зброї, а потім на її зберігання та носіння.
• Копію документа, що засвідчує особу.
• За наявності копію військового квитка, посвідчення пенсіонера або ветерана військової служби, або іншого правоохоронного органу, посвідчення члена громадського формування з охорони громадського порядку, або дозволу на зброю.

Термін видачі дозволу за спрощеною процедурою не повинен перевищувати двох днів.

Отримання дозволу на придбання зброї видаються громадянам після подання паспорта або іншого документа, що посвідчує особу.

Строк дії дозволу на придбання нарізної зброї три місяці, після закінчення якої вона анулюється та документи необхідно подавати повторно.

Під час купівлі зброї половина дозвільного бланку на придбання залишається у продавця у спеціалізованому магазині.

Документи, необхідні для реєстрації придбаної зброї

Отриману зброю необхідно протягом 10 днів зареєструвати в органах внутрішніх справ з отриманням дозволу на зберігання та носіння. Ця поцедура у зв’язку з воєнним станом не змінилася.

З моменту купівлі до реєстрації використовувати зброю заборонено, увесь цей час вона повинна зберігатися у сейфі.

Для цього потрібно надати інспектору наступний пакет документів:

• Письмову заяву з проханням зареєструвати на начальника обласного управління ГУ ПП України.
• Три фото розміром 3×4.
• Квитанцію про оплату за реєстрацію.
• Копію договору страхування, якщо така не надавалася під час отримання дозволу на придбання зброї (крім холодної зброї).
• Публікат дозволу на придбання зброї з відміткою магазину про продаж зброї або іншого документа, що підтверджує джерело надходження та належність зброї.
• Довідку про експериментальний відстріл вогнепальної зброї (має бути не менше ніж по три експериментальні кулі та гільзи з кожного ствола, зразки з кожної одиниці зброї упаковуються окремо в поліетиленові пакети, уникаючи їх контакту між собою. Ці пакети маркуються бирками, де має бути зазначено: вид, модель, серію, номер і рік виготовлення зброї, власника зброї, дату відстрілу та її виконавця).

Якщо вам забракло часу, але наміри придбати зброю все ще залишилися, то ви можете звернутися до дозвільної системи з клопотанням про продовження терміну дії дозволу ще на три місяці. Дозвіл розглядається та видається протягом місяця, у цей час на руках у власника залишається копія дозволу на придбання, яку необхідно зробити, перш ніж подавати оригінал інспектору з пакетом інших документів.

Для придбання мисливських патронів у магазині зброї покупцю необхідно пред’явити дозвіл на зберігання та носіння відповідного виду зброї (перевіряється призначення та калібр).

Отриманий у результаті дозвіл на нарізну зброю, отриману за звичайною процедурою, діє 3 роки. Усі дозволи, видані за спрощеною процедурою, на даний момент діють до закінчення війни. Протягом 10 днів після припинення військового стану зброю, придбану за спрощеною процедурою, необхідно здати на зберігання до органів поліції або додати необхідні документи й отримати дозвіл за загальною процедурою, згідно з Наказом № 622. В іншому випадку власники будуть нести адміністративну або кримінальну відповідальність.

Кому можуть не дати дозволу

До війни діяли такі обмеження, у разі яких співробітники поліції мали відмовити в дозволі на придбання, зберігання та носіння вогнепальної та травматичної зброї:

• Медичні протипоказання.
• Систематичні, два або більше рази, порушення особою громадського порядку, усунення виявлених раніше порушень вимог Інструкції, затвердженої Наказом № 622.
• Мотивована ухвала державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві використання зброєю, пристроями.
• Підозра, яка надходить від уповноваженого органу.
• Непогашена чи незнята судимість.
• Відсутність довідки про вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їхнього застосування.
• Відсутність права на придбання, зберігання та носіння пристроїв.

Після введення військового стану в дозволі на придбання, зберігання та носіння мисливської вогнепальної зброї може бути відмовлено, якщо:

• Особа притягнута двічі чи більше разів на рік до адміністративної відповідальності за ст. ст. 173 (дрібне хуліганство), 174 (стрілянина в населених пунктах або невстановлених місцях), 190-191,195 (порушення порядку придбання, зберігання та передачі зброї фізособами та працівниками підприємств), 193-194 КУпАП (порушення порядку).
• Особа, притягнута за рік до адміністративної відповідальності за ч. ч. 2, 3 ст. 130 (управління транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння), ст. ст. 44 (Незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту у невеликих розмірах), 1732 (насильство у сім'ї) КУпАП.
• Підозра, яка надходить щодо особи від уповноваженого органу.
• Наявність непогашеної чи незнятої судимості за тяжкий чи особливо тяжкий злочин.
• Протягом року з дня набрання законної сили рішенням суду про конфіскацію або відплатне вилучення зброї.

Що змінилося у воєнний час

• На час введення воєнного стану у процедурі змінилося таке:
• Скоротився час отримання дозволу.
• Дозвіл видається без медичної довідки.
• Проходження теоретичної частини та складання іспиту на знання та володіння зброєю не є обов’язковим.
• Термін дії дозволу, отриманого під час запровадження військового стану, діятиме лише до його закінчення, але потім можливий варіант отримання дозволу за загальною процедурою.
• Усі зміни стосуються лише мисливської зброї, дозволи на володіння травматичною зброєю видаються за встановленою до війни процедурою.
• Зменшили кількість критеріїв, за якими в отриманні дозволу на володіння мисливською вогнепальною зброєю може бути відмовлено.
• Термін дії дозволів, які були видані до війни та діють 3 роки, продовжено, згідно з Наказом МВС України № 195 від 18.03.2022 на період до 10 днів після закінчення/зняття військового стану.

Як правильно зберігати зброю

Вогнепальна зброя повинна зберігатися обов’язково в розрядженому стані за місцем постійного проживання власника в металевому сейфі, який повинен кріпитися до підлоги або стіни та замикатися внутрішнім замком. Ключі від сейфа повинні бути особисто у власника або в місці, яке виключає доступ до нього сторонніх людей, у тому числі й близьких родичів.

Співробітники поліції мають право проводити перевірку стану зберігання зброї з 07.00 до 22.00.

У разі втрати або викрадення зброї, а також під час зміни місця проживання власник зброї повинен відразу повідомити про це поліцію, де на обліку перебуває зброя.

У разі наявності трьох і більше одиниць зброї приміщення (будинок, квартира) повинні бути обладнані охоронною сигналізацією з виведенням на ПЦО поліції. (? - Ред.)

Власник зброї повинен попередити своїх родичів, що в разі її смерті зброю необхідно протягом п’ятиденного терміну здати до поліції на тимчасове зберігання для вирішення питання про успадкування майна.

Під час перенесення або перевезення вогнепальна зброя повинна бути у розрядженому стані (для напівавтоматичної зброї відсутність патрона в патроннику).

У всіх випадках під час перенесення чи перевезення зброї, боєприпасів до неї, власник зобов’язаний мати при собі дозвіл органу внутрішніх справ на право зберігання зброї.

Категорично забороняється передавати зброю іншій особі.

Крім цього, носіння, транспортування вогнепальної зброї або боєприпасів особою, яка перебуває у стані алкогольного, наркотичного або іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу, забороняється і є підставою для припинення дії Дозвіл на відповідну категорію зброї.

Де можна легально використати зброю

Вогнепальна зброя може бути використана для полювання, дотримуючись встановлених правил.

Крім цього, наявна на законних підставах вогнепальна зброя може бути застосована:

• з метою здійснення необхідної оборони;
• для захисту від нападу озброєної особи чи нападу групи осіб;
• для запобігання протиправному насильницькому вторгненню в житло або інше приміщення.

Відповідно до Кримінального Кодексу України, «необхідна самооборона» настає тоді, коли людина змушена захищати своє здоров’я та майно, інтереси інших громадян, держави, завдаючи шкоди тому, хто зазіхає на них.

Але, крім цього, є ще низка умов для застосування необхідної оборони:

1. Злочин, тобто правопорушення, яке прописується в Кримінальному кодексі, чи це вбивство, завдання тілесних ушкоджень, насильство, грабіж.
2. Шкода, що завдається, повинна бути меншою від того, яка потенційно може загрожувати.

І навіть у цьому випадку є низка правил, яких потрібно дотримуватись:

1. Перед застосуванням особа, проти якої буде застосована зброя, має бути попереджена, крім випадків, коли зволікання небезпечне для життя власника зброї або може призвести до інших тяжких наслідків.
2. Неприпустиме застосування вогнепальної зброї проти вагітних жінок, інвалідів, неповнолітніх і працівників правоохоронних органів і військовослужбовців, за винятком випадків учинення ними неправомірних дій, що загрожують життю чи здоров’ю людей.
3. Той, хто застосував зброю, навіть у разі самооборони, має обов’язково викликати швидку та поліцію.
4. Особа, яка правомірно застосувала зброю, не підлягає адміністративній або кримінальній відповідальності та не відшкодовує шкоду, заподіяну внаслідок застосування нею зброї.
5. Відшкодувати збитки в разі правомірного застосування зброї має особа, яка вчинила протиправні дії, що спричинили таке застосування, або на її спадкоємці.

Відповідальність за незаконну купівлю та володіння зброєю

Питання звернення зброї в Україні досі не врегульоване законодавчо.

«З моменту проголошення незалежності України та досі в нас немає базового закону щодо регулювання обігу зброї. Зброя — це майно. Згідно з Конституцією та Цивільним кодексом України, право власності має регулюватися саме законом. Його відсутність унеможливлює притягнення до кримінальної відповідальності. Питання звернення зброї потребує негайного законодавчого врегулювання», — зазначив юрист кримінальної практики Артур Солопенко.

Правила поводження зі зброєю встановлені в тому Наказі МВС № 622. У разі їхнього недотримання передбачено адміністративну або кримінальну відповідальність.

Ось що зазначають юристи юридичної компанії «Міллер» про відповідальність.

Адміністративна відповідальність для власників зброї, що регламентується Кодексом України про адміністративні правопорушення, передбачається у випадках:

1) Передачі власником зброї, яка має дозвіл, іншій людині без відповідних дозвільних документів (ст. 190 КУпАП).

2) Зберігання зброї у спадок без відповідних дозвільних документів (ст. 190 КУпАП).

3) Зберігання вогнепальної зброї над сейфі (ст. 191 КУпАП).

4) Перевезення вогнепальної зброї без чохла та у зарядженому стані (ст. 191 КУпАП).

5) У разі закінчення терміну дії дозволу без продовження (ст. 192 КУпАП);

6) Якщо змінено місце проживання чи реєстрації без перереєстрації вогнепальної зброї (ст. 192 КУпАП).

7) Перепустка строку з моменту анулювання дозволу, з якого власник повинен передати зброю в поліцію й ухвалити рішення про подальше її переоформлення, продаж чи дарування та інші факти ухилення від реалізації (тобто продажу чи дарування) (ст. 193 КУпАП).

Покарання за такі адміністративні правопорушення — штраф від 85 до 255 грн. Зброю можуть конфіскувати або платно вилучити. Але оскільки такі дії повинні ґрунтуватися на відповідному законі, то на основі підзаконних актів неможливо обмежувати у праві власності на зброю, а значить, і вилучати її також. А, відповідно, юристи класифікують таке вилучення як незаконне. І практика Верховного суду це підтверджує.

Кримінальна відповідальність для власників зброї настає у відповідності до норм Кримінального Кодексу України у випадках:

1. Викрадення, присвоєння, вимагання вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), набоїв, вибухівки або присвоєння шахрайським шляхом (ст. 262 КК). І тут порушується сакральне право власності на перелічені предмети. Викрадення гладкоствольної вогнепальної зброї, кваліфікується як крадіжка (ст. 185 КК).
2. Носіння, виготовлення, ремонту або збуту холодної зброї, а також за носіння, зберігання, придбання, передача або збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), патронів, вибухівки без передбаченого дозволу (ст. 263 КК). І тут порушуються правила, встановлені наказом МВС № 622.
3. Виготовлення, переробки чи ремонту вогнепальної зброї чи підробки, видалення чи зміни її маркування, чи незаконного виготовлення бойових припасів, вибухівки (ст. 263-1 КК). Аналогічно порушуються правила, встановлені наказом МВС № 622.
4. Недбалого зберігання вогнепальної зброї або бойових запасів, якщо це призвело до загибелі людей або інших тяжких наслідків (ст. 264 КК).

Найчастіше до кримінальної відповідальності за незаконне поводження зі зброєю притягують за ст. 263 Кримінального кодексу, хоча Закону й досі не існує.

Автор: Вікторія Горбік

* * *

Стати членом УАВЗ

Допомогти УАВЗ