Реєстр Оберіг. Хто матиме доступ до даних військовозобов'язаних
Ілюстративне фото
15 січня 2024 року Верховна Рада України ухвалила проєкт закону № 10062 щодо удосконалення порядку обробки та використання даних в державних реєстрах для військового обліку та набуття статусу ветерана війни під час дії воєнного стану.
7 лютого законопроєкт було направлено на підпис президенту України. Володимир Зеленський поки що не підписав документ.
Законопроєкт № 10062, серед іншого, передбачає суттєве розширення джерел наповнення реєстру Оберіг і створення електронного кабінету військовозобов'язаного. У Міноборони України зазначили, що цей закон допоможе армії діяти більш ефективно як на полі бою, так і в тилу. Нові правила мають посприяти швидкому збору, обробці та використанню військових даних, а також діджиталізувати численні процеси.
Зокрема Верховна Рада підтримала законопроєкт № 10449 про мобілізацію у першому читанні. 27 лютого 2024 року нардепи почали розглядати текст документа до другого читання. Деякі положення проєкту закону про мобілізацію стосуються також й правил ведення військового обліку та оповіщення населення.
Друге читання законопроєкту з внесеними змінами нардепи можуть провести до кінця березня.
Хто зараз має доступ до даних реєстру Оберіг
Закон України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів Оберіг був ухвалений ще у 2017 році. Станом на 24 лютого 2022 року він не був заповнений інформацією, і тільки восени 2023 фактично почав діяти.
Система Оберіг призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов'язаних та резервістів та забезпечення військового обліку громадян України. Адвокат Андрій Карпенко пояснив, що до електронного реєстру Оберіг вносяться персональні дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів віком від 18 до 60 років.
Відповідно до закону, володільцем реєстру Оберіг та даних, що та зберігаються, є Міністерство оборони України, розпорядники — Генштаб Збройних Сил України, Служба безпеки України та Служба зовнішньої розвідки України.
Згідно з законом, органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є:
- уповноважений орган адміністрування володільця Реєстру;
- оперативні командування;
- територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;
- Центральне управління СБУ;
- відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України.
Інформаційна взаємодія між Реєстром та інформаційно-телекомунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, зазначені у законі, здійснюється відповідно до законодавства та в порядку, визначеному володільцем Реєстру спільно з відповідним державним органом.
У Наказі Міноборони № 94 від 28 березня 2022 зазначені суб'єкти, які визначають категорії користувачів (посадових осіб) та обсяги їх повноважень щодо доступу до бази даних реєстру Оберіг:
- Головне управління персоналу Генштабу ЗСУ;
- Командування Сухопутних військ ЗСУ;
- Центральне управління СБУ;
- відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України відповідно до покладених на нього завдань.
Використання персональних даних Реєстру, пов’язаних з персональними даними призовників, військовозобов'язаних та резервістів, повинно здійснюватися лише відповідно до службових обов’язків призначених відповідальних осіб за ведення Реєстру та користувачів (посадових осіб), які відповідно до своїх службових повноважень мають доступ до Реєстру.
Призначені відповідальні особи за ведення Реєстру та користувачі (посадові особи), які відповідно до своїх службових повноважень мають доступ до Реєстру, зобов’язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які стали відомі їм у зв’язку з виконанням службових обов’язків, крім випадків, передбачених законом.
Хто матиме доступ після ухвалення законопроєктів
Відповідно до законопроєкту № 10062 до органів адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень додадуть відповідний підрозділ розвідувального органу Міністерства оборони України.
Процедура обробки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів органами адміністрування Реєстру визначається Порядком ведення Реєстру, затвердженим Держателем Реєстру, тобто Міністерством оборони.
Також в законопроєкті зазначено, що Органами ведення Реєстру виступають:
- районні (об'єднані районні), міські (районні у місті, об'єднані міські) ТЦК;
- Центральне управління та регіональні органи СБУ;
- відповідні підрозділи Служби зовнішньої розвідки України та розвідувального органу МОУ.
Вони також забезпечують актуалізацію даних.
Відповідно до положень законопроєкту № 10449 про внесення змін до Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а саме до статті 14 цього закону, Міноборони разом з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, СБУ, Службою зовнішньої розвідки України та розвідувальним органом МОУ забезпечує функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Доступ Держприкордонслужби до реєстру Оберіг
5 березня пресслужба МОУ повідомила, що ДПСУ з середини лютого використовує реєстр Оберіг для виявлення підробок у документах військовозобов'язаних, які перетинають кордон.
Про доступ прикордонників до даних Реєстру напряму не йдеться в чинному законодавстві. Хіба що у пункті 30 статті 19 Закону України про Державну прикордонну службу України вказано, ДПСУ може надавати до реєстру Оберіг необхідні для забезпечення ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості, що зберігаються в інформаційних системах, у тому числі банках даних, в обсягах даних, зазначених у статтях 7, 14 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Міністерство оборони відповідає за взаємодію та обмін інформацією між Реєстром Оберіг, проте не уточнюється, чи надається інформація з цієї системи в реєстри інших служб та установ України.
* * *