Рада підтримала нові правила невідкладних обшуків: правоохоронці матимуть 72 години для звернення до суду
Ілюстраційне зображення
Верховна Рада ухвалила за основу законопроєкт, який змінює порядок проведення обшуків без попереднього дозволу суду, повернення вилученого майна та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення.
Верховна Рада у першому читанні підтримала законопроєкт №15488-3 щодо захисту прав громадян під час невідкладного проникнення до житла та повернення вилученого майна. За відповідне рішення проголосували 265 народних депутатів.
Документ передбачає внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України, зокрема щодо строків звернення до суду після невідкладного обшуку, перевірки законності таких дій та захисту прав власників вилученого майна.
Однією з ключових змін є встановлення 72-годинного строку для звернення до слідчого судді після невідкладного проникнення до житла чи іншого володіння особи без попередньої судової ухвали.
Наразі КПК передбачає обов’язок невідкладного звернення до суду після такого проникнення. Законопроєкт натомість встановлює конкретний строк — до трьох діб.
Водночас документ передбачає додаткові гарантії для власників майна. Якщо прокурор не погодить клопотання про обшук або слідчий суддя відмовить у його подальшому санкціонуванні, вилучене майно набуватиме статусу тимчасово вилученого та підлягатиме поверненню.
Крім того, власника житла або іншого володіння мають завчасно повідомляти про розгляд клопотання щодо санкціонування вже проведеного обшуку. Його участь у судовому засіданні передбачається обов’язковою.
Також законопроєкт пропонує закріпити можливість апеляційного оскарження ухвали слідчого судді за результатами перевірки законності невідкладного обшуку.
Окремі зміни стосуються порядку внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Передбачається, що реєстрації підлягатимуть заяви та повідомлення, які містять достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, правоохоронці отримають можливість попередньо оцінювати достатність відомостей у заявах про злочини, що може вплинути на практику початку досудових розслідувань.
Як раніше писала «Судово-юридична газета», Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності рекомендував парламенту ухвалити за основу саме законопроєкт №15488-3, водночас відхиливши чотири альтернативні законодавчі ініціативи.
Зокрема, альтернативні законопроєкти передбачали значно коротші строки звернення до суду після невідкладного обшуку — шість або 24 години замість запропонованих 72 годин.
Видання також звертало увагу на проблему проведення обшуків без попередньої ухвали суду під приводом «врятування майна».
У постанові від 7 жовтня 2024 року у справі №466/525/22 Об’єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду зазначила, що врятування майна може охоплювати запобігання знищенню або втраті потенційних речових доказів. Однак загроза їх знищення чи втрати має бути реальною та існувати безпосередньо на момент проникнення.
Питання ефективності судового контролю за такими діями правоохоронців також порушував Європейський суд з прав людини у рішенні від 10 липня 2025 року у справі «Корнієць та інші проти України».
Законопроєкт №15488-3 наразі ухвалено лише за основу. Для набрання чинності запропоновані зміни мають пройти подальший парламентський розгляд та остаточне ухвалення.
* * *